Հանրապետություն
Հասարակություն
Ներքին կյանք
Արտաքին քաղաքականություն
Տնտեսություն
Սոցիում
Մշակույթ
Գիտություն
Կրթություն
Առողջապահություն
 
Պաշտոնական
Նախագահ
Ազգային ժողով
Կառավարություն
ԱԳՆ
ՊՆ
Մայր Աթոռ
Այլք...
 
Երևան
Մարզեր
ԼՂՀ
Աշխարհ
Զանազան

17.01.2020
ՆԵՐՔԻՆ ԿՅԱՆՔ


Սոցիոլոգիական հարցո՞ւմ, թե՞ խնդրի լուծման բանալի

Ինչ կտա տեղական հանրաքվեի ինստիտուտը

Լուսինե ՄԽԻԹԱՐՅԱՆ
l.mkhitaryan@hhpress.am


Այսօր առաջին ընթերցմամբ քվեարկության կդրվի ԱԺ պատգամավորներ Վարազդատ Կարապետյանի եւ Վահե Ղալումյանի հեղինակած «Տեղական հանրաքվեի մասին» ՀՀ օրենքում լրացումներ եւ փոփոխություններ կատարելու եւ «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ՀՀ օրենքում լրացումներ կատարելու մասին օրենքի նախագծերի փաթեթը։ Դրանով կկարգավորվեն ՀՀ—ում համայնքների միավորման կամ բաժանման գործընթացներում համայնքների կարծիքը լսելու իրավահարաբերությունները։ Մասնավորապես՝ համայնքների բնակչությանը հնարավորություն կընձեռվի սեփական կամարտահայտման դրսեւորումների շնորհիվ նախաձեռնել եւ անցկացնել այդ հարցի շուրջ տեղական հանրաքվե։
Նախագիծը դրական է գնահատվում «Իմ քայլը» խմբակցության անդամների կողմից։ Մասնավորապես նշվում է, որ նախագիծը մեծ հնարավորություններ է տալիս քաղաքացիներին ներգրավել կարեւորագույն որոշումների կայացման գործընթացում եւ ժողովրդավարության ամրապնդմանն ուղղված քայլ է։ Հարակից զեկուցող Վահագն Հովակիմյանը նշեց, որ այս փոփոխությամբ հնարավորություն է տրվում համայնքներին անցկացնել խորհրդատվական բնույթի հանրաքվե, եթե համայնքի բնակիչների առնվազն 20 տոկոսը հանրաքվե անցկացնելու կարիք է տեսնում։ Թեեւ հանրաքվեի արդյունքները որոշում կայացնելու վրա պարտադիր իրավական ուժ չեն ունենալու, սակայն համայնքները հնարավորություն են ստանում իրենց կարծիքը լսելի դարձնել կառավարությանն ու խորհրդարանին։
«Լուսավոր Հայաստան» խմբակցության ղեկավար Էդմոն Մարուքյանը նկատեց, որ համայքների միավորման գործընթացը հեղափոխությունից առաջ ընդդիմության կողմից ընկալվել է որպես ոչ միանշանակ բարեփոխում։ Նա արդեն իսկ տեղի ունեցած միավորումների մասով գնահատում իրականացնելու անհրաժեշտության հարցը բարձրացրեց։ Մարուքյանի կարծիքով, չի կարելի տեղական հանրաքվե անցկացնել, որը պարտադիր չի լինելու, քանի որ դրանով վնաս է հասցվելու ընտրական ինստիտուտին։ Միավորմանը դեմ քվեարկած քաղաքացիներին դժվար կլինի բացատրել, որ հանրաքվեի արդյունքները պարտադիր չեն կատարման համար։ Նրա համոզմամբ՝ համայնքների միավորման յուրաքանչյուր դեպք պետք է առանձին դիտարկել։
«Բարգավաճ Հայաստան» խմբակցությունը նույնպես խնդիրներ է տեսնում։ Նաիրա Զոհրաբյանի խոսքով՝ համայնքների խոշորացման հաջողված պատմություն դեռեւս չի ներկայացվել։ Լինելով տարբեր համայնքներում, արձանագրել են, որ նախկինում եղած խնդիրներն այսօր էլ առկա են։ Միքայել Մելքումյանը նույնպես կարեւորում է խոշորացման արդյունքների ներկայացումը, քանի որ պետք է հասկանան՝ կար վարչարարության, համայնքային ծառայությունների որակի խնդի՞ր, թե՞ դա քաղաքական հարց էր։
«Նախագծով չեն հստակեցվում մի շարք հարցեր, այն է՝ եթե 10 համայնք պետք է միավորվեն, եւ հանրաքվեի արդյունքում պարզվի, որ երկու համայնքներ համաձայն չեն, ապա ինչպիսի՞ կարգավորում է տրվելու, կամ եթե համայնքի կեսը համաձայն չէ, ապա այս դեպքում ինչպե՞ս է հարցը կարգավորվելու։ Չի տրվում նաեւ այն հարցի պատասխանը, թե քանի տոկոս մասնակցության դեպքում են տեղական հանրաքվեի արդյունքները համարվելու վավեր։ Նշված է միայն, որ 5 հոգի կարող են նախաձեռնող խումբ կազմել եւ 20 տոկոսի չափով ստորագրություն հավաքելու դեպքում հարցը դնել տեղական հանրաքվեի»,–«ՀՀ»—ի հետ զրույցում ասաց նույն խմբակցության անդամ Սերգեյ Բագրատյանը՝ շարունակելով, որ միգուցե հետագայում ենթաօրենսդրական ակտերով այդ հարցերը կարգավորվեն։
Նման կարգավորումներով տեղական հանրաքվեի անցկացումը պատգամավորը նմանեցրեց սոցիոլոգիական հարցման, քան թե խնդիրը լուծելու կամ տվյալ համայնքի կարծիքը հաշվի առնելու միջոցի։ Զրուցակիցս առաջարկում է ավելի ճկուն մոդելներ մշակել համայնքների միավորման համար։ «Առանձին համայնքների քվեարկության արդյունքները հուշելու են կառավարությանը, որի հիման վրա էլ կվերադիտարկվի կամ կվերաձեւակերպվի տվյալ միավորումը։ Դրա հիման վրա կարող է վերանայվել տվյալ համայնքների միավորումը, միավորել դրանք այլ համայնքների հետ կամ էլ թողնել նույնությամբ, իսկ մյուս միավորումների արդյունքում դրական արդյունքները կնպաստեն, որպեսզի տվյալ համայնքներն արդեն իրենք դիմեն միավորման համար»,– հավելեց նա։
«Իմ քայլը» խմբակցության անդամ Գեւորգ Պապոյանը նպատակահարմար է գտնում, որ յուրաքանչյուր խոշորացված համայնքի համար կազմվի ռազմավարական ծրագիր, օրինակ՝ 10 տարվա կտրվածքով, որպեսզի մարդկանց համար ընկալելի լինեն սպասվող փոփոխությունները, եւ որոշումներ կայացնելիս համընդհանուր շահը չստորադասվի մի քանի անձանց նեղ անձնական շահին։ «Հանրաքվեն ունի խորհրդատվական բնույթ, բայց եթե համայնքի ճնշող մեծամասնությունը մասնակցի եւ ճնշող մեծամասնությունն էլ դեմ արտահայտվի, ապա նման պարագայում հնարավոր չէ, որ կառավարությունը որոշում կայացնելիս արդյունքները հաշվի չառնի»,–ասաց Պապոյանը՝ ընդգծելով, որ շատ հաճախ համայնքների ղեկավարներն իրենց մտերիմ շրջապատով եւ ազգականներով մեծամասնություն են կազմում եւ, բնականաբար, այդ մարդկանց կարող են ուղղորդել նաեւ տեղական հանրաքվեի պարագայում։

06-12-2019





17-01-2020
Տուգանքների նոր բալային համակարգը՝ ընդդեմ օրինազանցների
Որոնք են օրենքի կիրառման դրական ու խնդրահարույց կողմերը

Լուսինե ...


17-01-2020
Սպանդանոցային պարտադիր մորթը քաղաքակիրթ տարբերակ է
Սակայն դաշտում առկա խնդիրները դրանից չեն պակասում

Լուսինե ՄԽԻԹԱՐՅԱՆ
l.mkhitaryan@hhpress.am




17-01-2020
Տարեցները սեղանի թենիս խնդրեցին
Վանաձորի տարեցների տան բնակիչներն օրերս հյուրընկալեցին Լոռու մարզպետ Անդրեյ ...


 
17-01-2020
Խնայված միջոցներով եւ նվիրատվություններով
Նորություններ կան նաեւ մարզի առողջապահական այլ հիմնարկներում։ «Ալավերդու ...


 
17-01-2020
Վճարովի ծառայությունների ավելացման շնորհիվ
2018 թ. հուլիսի 1-ից, այնուհետեւ 2019 թ. հունվարի ...


17-01-2020
Մեծանում է վստահությունը
«Վանաձորի բժշկական կենտրոն» ՓԲԸ-ի հանրույթն այսօր գործում է ...



17-01-2020
«Հայաստանի Հանրապետություն» օրաթերթ. Բացառիկ թողարկում՝ Հովհաննես Չեքիջյանի պատվավոր խմբագրությամբ
««Հայաստանի Հանրապետություն» օրաթերթի ...

17-01-2020
Ձիթապտուղ կարտահանենք ԵԱՏՄ եւ երրորդ երկրներ
Ընկերությունը հարկային արտոնություն ...

17-01-2020
Այլընտրանքային մանկապարտեզ, որտեղ շեշտը դրված է միայն կրթության վրա
ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ի հաջողված փորձը

Լիանա ...
USD
EURO
RUR
GEL
Եղանակը Երևանում
գիշերը +1... +3
ցերեկը +7... +9

Մեր մասին
Կապ
   Արխիվ

© 2006 Copyright Hayastany Hanrapetutyun daily © 2006 Design and development by WEBMAKER STUDIO